號: /201901-02861 主題分類:
組配分類: 專項規劃 發文日期: 2018-11-01
發文機構: 區政府辦 號:
稱: 區政府辦公室關于印發廣豐區土壤污染防治2018年工作計劃的通知
詞:

區政府辦公室關于印發廣豐區土壤污染防治2018年工作計劃的通知

文章來源: 區政府辦瀏覽量:發表時間:2018-11-01 19:24
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各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)、區直有關單位:

《廣豐區土壤污染防治2018年工作計劃》已經區政府同意,現印發給你們,請遵照認真執行。

                                                       上饒市廣豐區人民政府辦公室

                                                                      2018年10月18日


廣豐區土壤污染防治2018年工作計劃

根據《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》(國發〔2016〕31號)、省政府印發《江西省土壤污染防治工作方案》(贛府發〔2016〕50號)和《上饒市土壤污染防治2018年工作計劃》(饒府廳字〔2018〕93號)等文件要求,為有序推進全區2018年土壤污染防治各項重點工作,特制定本工作計劃。

一、主要目標

按照“預防為主、保護優先、風險管控”的思路,圍繞土壤污染狀況詳查、著力實現受污染耕地安全利用和污染地塊安全利用,扎實推進土壤污染防治年度工作。2018年底前,全區污染地塊安全利用率達到90%、重點重金屬污染物排放量較2013年下降3%、受污染耕地實現安全利用、重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草以及受污染耕地治理與修復三項工作全部啟動。

二、主要任務

(一)開展土壤環境污染狀況調查

2018年底前完成全區農用地土壤詳查。啟動重點行業企業用地土壤調查,完成企業用地調查信息采集和風險篩查工作。(責任單位:區環保局、區財政局、區國土局、區農業局、區衛計委等)

(二)實施農用地保護和安全利用

制定全區耕地土壤環境質量類別劃定工作計劃。按照“邊調查、邊管控、邊治理”的思路,制定受污染耕地安全利用、重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草以及受污染耕地治理與修復年度工作方案。同時開展受污染耕地安全利用、重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草試點,為2020年全面完成農用地土壤污染防治工作任務奠定基礎。(責任單位:區農業局、區國土局、區環保局、區糧食局、區林業局等)

推進化肥農藥持續減量,全面推廣應用化肥農藥減量增效技術與模式,制定化肥農藥使用量零增長年度工作方案并組織實施,按年度計劃開展測土配方施肥技術推廣相關工作。深化畜禽養殖廢棄物治理和資源化利用,規模化畜禽養殖場(小區)配套建設廢棄物處理利用設施比例達到89%。制定廢棄農膜回收利用試點工作方案并按計劃實施。(責任單位:區農業局、區財政局等)

加強灌溉水水質管理,開展灌溉水水質監測。根據實際情況,組織開展本轄區內大中型灌區實地調研,制定監測實施方案,2018年實現大中型灌區灌溉水水質監測與評價覆蓋50%。(責任單位:區水利局、區農業局)

(三)推進污染地塊安全利用

1.實施建設用地準入管理

應用污染地塊管理信息系統,加強環保、規劃和國土部門的信息共享和聯動監管。建立全區污染地塊名錄并向社會公開,全區污染地塊安全利用率達到90%。對暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊,制定環境風險管控年度計劃,督促責任主體編制風險管控方案并實施。(責任單位:區環保局、區國土局、區規劃局)

制修訂城市總體規劃、控制性詳細規劃時,應根據疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環境質量評估結果、負面清單,合理確定污染地塊的土地用途。(責任單位:區國土局、區規劃局、區環保局)

國土部門要加強土地征收、收回、收購等環節監管。各地在組織實施土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等管理時,要對照查詢污染地塊信息系統,對已列入疑似污染或污染的地塊,在環保部門未出具相關意見前,嚴禁進入用地程序。對符合相應規劃,環境保護部門對用地土壤環境質量要求意見明確的,根據意見進入用地程序。(責任單位:區國土局、區環保局)

2.推進治理修復重點工程

按照風險管控的思路,不斷完善土壤污染防治項目庫管理機制,積極落實項目建設、動態調整和管理要求,防范環境與健康風險。制定土壤污染治理修復年度計劃并實施。(責任單位:區環保局、區國土局、區農業局、區科創中心等)

(四)穩步推進生活垃圾治理

貫徹落實《江西省生活垃圾分類制度具體實施方案》,在我區中心城區啟動實施生活垃圾強制分類。2018年制定并印發非正規垃圾堆放點排查和整治方案并按計劃組織實施。(責任單位:區城管局、區委農工部(區新村辦)、區工信委、區水利局等)

(五)狠抓工礦企業污染防治

動態更新土壤重點監管企業名單,督促列入名單的企業對其用地開展自行監測,結果向社會公開,環保部門要定期對重點監管企業和工業園區周邊開展監測。區政府要與土壤重點監管企業簽訂土壤污染防治責任書,明確相關措施和責任,責任書向社會公開。(責任單位:區環保局)

繼續實施重金屬總量控制,2018年全區重點重金屬污染物排放量較2013年下降3%。嚴防礦產資源開發污染,開展伴生放射性礦污染源普查,推進礦產資源開發利用活動的輻射安全監管。(責任單位:區環保局、區工信委、區國土局等)

有色金屬冶煉、化工、電鍍等行業企業拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施,要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案,并報區環保、工信部門備案;嚴格按照企業拆除活動污染防治技術規定實施安全處理處置,防范拆除活動污染土壤。(責任單位:區環保局、區工信委等)

全面整治歷史遺留尾礦庫。全面完成頭頂庫中的危、險、病庫治理。以隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用、下游居民搬遷等多措并舉的方式完成頭頂庫綜合治理。(責任單位:區安監局、區國土局)

制定工業固體廢物堆存場所環境整治方案并有序實施。利用危險廢物管理平臺,實現危險廢物動態監管。(責任單位:區環保局、區發改委、區工信委、區國土局等)

(六)完善土壤環境監測網絡

依據全國土壤污染善詳查成果,逐步掌握全區農用地、重點區域土壤環境質量狀況及其變化情況。組織開展土壤環境監測技術人員培訓。(責任單位:區環保局、區國土局、區農業局等)

(七)加強宣傳教育

開展土壤環境宣傳教育,強化土壤環境重點監管企業宣傳教育,營造土壤環境良好社會氛圍。(責任單位:區環保局、區農業局、區國土局、區城管局、區林業局、區衛計委等)

三、保障措施

(一)加強組織領導。區環保局、發改委、科創中心、工信委、財政局、國土局、城管局、建設局、水利局、農業局、衛計委、林業局、市監局、安監局、稅務局等部門要建立部門間土壤污染防治信息共享機制和工作協調機制并有效運行,及時督查土壤污染防治工作進展,定期研究解決重大問題。

(二)加大監督檢查。區環保局會同各項主要任務牽頭部門不定期對土壤污染防治工作進展情況進行調度、督導和檢查,對污染地塊要進行專項督導,對問題嚴重的實行掛牌督辦、及時消除隱患。

(三)保障資金投入。加大財政投入,積極引導企業和社會參與,建立多元化環保投入機制,落實土壤污染防治項目建設資金,為土壤污染防治項目順利實施提供資金保障。

附件:2018年廣豐區土壤污染防治工作主要考核指標

附件:

 

2018年廣豐區土壤污染防治工作主要考核指標

 

主要考核指標

污染地塊安全利用率(%

重點重金屬污染物排放量比2013年下降比例(%

受污染耕地安全利用試點項目數(個)

重度污染耕地種植結構調整試點項目數(個)

受污染耕地治理與修復試點項目數(個)

按年度計劃推進土壤責任書試點項目數(個)

90%

3%

0

0

0

0

 

 

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